遵义渝垚浅谈国外报废汽车回收利用对我国的启示

一,加强政策监督,发布保障措施.缺乏有效的监管是造成回收行业混乱的根源.建议有关部门出台有效的报废汽车回收措施,加强监管,控制汽车拆解企业总量,对违法购买报废汽车的企业和个人予以取缔或处罚,对违法上路的报废车辆进行收缴强制,并对相关人员进行一定的经济处罚,增强政策约束力.车辆管理部门要加强车流流向信息管理,落实车辆年检制度,及时跟踪监督车辆的使用和报废情况.简化机动车报废手续,鼓励车主及时报废.

二,全面清理.努力清理整顿行业,规范行业市场秩序.各市,县,区成立专项整治组,对报废汽车回收企业的资质进行全面审查,对非法销售报废汽车,未经资质进行组装的单位或个人,将予以严厉处罚.(三)建立报废汽车拆解企业准入制度.报废汽车的回收利用涉及公共安全,环境保护和资源回收利用.建议**部门出台统一的法律法规,对全国报废汽车回收拆解企业实施资质认证,从资源回收率和环境保护角度建立严格的准入制度,及时取缔非法拆解企业.从事报废汽车拆解的企业,必须具备废油,废液,氟利昂等回收技术,并有一定的规模和设施保障.

三,规范旧车交易.我国二手车管理方式与市场交易现状存在一定的脱节.各行业之间没有统一的收费标准.一些运营公司在销售车辆时故意隐瞒车辆的真实情况.更有甚者,他们擅自改装,销售报废车辆,导致消费者无法享受应有的质量保证,给行车安全带来极大隐患.建议有关部门建立科学完善的二手车评价体系,成立二手车质量认证机构,对所有销售车辆进行质量认证.规范二手车售后服务,建立二手车售后保修制度.销售单位对已售出的二手车提供一定的保修期,建立完整规范的售后服务技术档案,保存到报废为止.

四,加快回收企业技术升级.国家利用专项资金支持有关高校汽车专业学习报废汽车回收技术.同时,加快报废汽车回收企业的技术升级改造,引进新设备,建立报废汽车分解线,建立标准化的拆解加工工艺.从拆解,破碎,回收到加工,要有专人负责,各负其责,做到报废车辆的有序拆解.特别是对废油,废液和有毒物质的储存和处理,应加强监督.

五,推进报废汽车再制造.中国是一个汽车生产大国和汽车废料大国.如果能对报废汽车的某些零部件进行再制造并投入使用,将会带来巨大的社会价值.经过环保处理,并对发动机,变速箱,内外装饰及零部件进行分类检测,大量废旧零部件经过各种再制造成形技术后,可以成为可重复使用的零部件,同时达到环保,节能,高效的目的.这就要求企业对关键零部件的再制造和回收进行合理的价值分析,充分衡量再制造成本与报废成本的关系,通过引进新技术或新设施,加快报废汽车的再制造.

六,建立全国报废汽车回收网络.在我国,报废汽车回收监管体系由商务,工商,公安等部门统一管理.商务部负责报废汽车回收网络建设规划,企业准入,技术标准等方面的管理,统一制定和发放报废汽车回收证书工商部门主要负责报废车辆回收拆解企业的登记和企业经营的监督管理.公安交管部门负责在用车辆的年检和报废,监督报废车辆的解体.可以考虑建立全国统一的报废汽车回收网络,实现三部门的网络共享,将已使用的车辆纳入车辆网络管理系统,每年记录车辆年检情况,向报废汽车车主发放报废汽车回收证,对未及时报废或擅自倒卖,处置车辆的车主强制报废车辆,及时更新网络,及时跟踪处理报废车辆的,给予一定的经济处罚.

七,继续推进以旧换新政策.由于对报废汽车的补贴很少,很多车主不愿将车辆交给报废汽车回收企业,而是向一些违法收购企业索取更高的赔偿.虽然近年来国家采取了以旧换新的政策,虽然补贴金额较过去有了较大幅度的增长,但由于对以旧换新车型范围的严格限制,补贴金额小,手续复杂等原因,这项政策并没有带来持久的推动.这就要求有关部门放宽政策,简化手续,增加补贴额度,并在附近设立废品销售点鼓励